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歡迎訪(fǎng)問(wèn)中共石城縣紀(jì)律檢查委員會(huì)網(wǎng)站

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鐘文峰在縣紀(jì)委十四屆六次全會(huì)上的工作報(bào)告

文章來(lái)源: 石城縣紀(jì)委監(jiān)委     發(fā)布時(shí)間:2021-04-02

  強(qiáng)化思想政治引領(lǐng) 踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)
  以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年
  ——在中國(guó)共產(chǎn)黨石城縣第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)
  第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
 ?。?021年2月9日)

  鐘文峰 
 

 
同志們:

  我代表中國(guó)共產(chǎn)黨石城縣第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。

  這次全會(huì)的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委十四屆十二次全會(huì)、省紀(jì)委十四屆六次全會(huì)和市委五屆十次全會(huì)、市紀(jì)委五屆六次全會(huì)及縣委十四屆十次全會(huì)部署要求,總結(jié)2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2021年工作任務(wù)??h委對(duì)這次會(huì)議高度重視,縣委常委會(huì)審議了縣紀(jì)委常委會(huì)工作報(bào)告。剛才,縣委書(shū)記鮑峰庭同志作了講話(huà)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

  一、2020年工作回顧

  一年來(lái),在縣委和市紀(jì)委市監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè),積極協(xié)助縣委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展新成效,政治生態(tài)持續(xù)向好。

  (一)突出政治監(jiān)督,落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定自覺(jué)。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話(huà)精神作為政治監(jiān)督的重中之重,監(jiān)督推動(dòng)黨中央重大決策部署落地生根。護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),開(kāi)展保居民就業(yè)、保市場(chǎng)主體若干突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、下發(fā)工作提示、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促相關(guān)責(zé)任單位整改到位。組織4個(gè)督查組深入全縣100余個(gè)“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),督促項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提檔加速。開(kāi)展疫情防控督查28次,對(duì)部署不力、作風(fēng)漂浮、失職失責(zé)等突出問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé),下發(fā)督查通報(bào)16期,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人2人、處分1人、通報(bào)批評(píng)8人。9名紀(jì)檢監(jiān)察干部先后受到縣委縣政府嘉獎(jiǎng)和通報(bào)表?yè)P(yáng)。強(qiáng)化政治巡察監(jiān)督,將意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況納入巡察重要內(nèi)容,細(xì)化政治監(jiān)督清單,年內(nèi)開(kāi)展4輪巡察,覆蓋黨組織29個(gè),反饋問(wèn)題1157個(gè),移交問(wèn)題線(xiàn)索46件,推動(dòng)立案7件,在全市率先完成本屆巡察全覆蓋。監(jiān)督推動(dòng)巡視反饋意見(jiàn)整改到位,中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋28個(gè)問(wèn)題、主題教育反饋3個(gè)問(wèn)題、成效考核指出26個(gè)問(wèn)題,全部整改到位。

  (二)協(xié)助管黨治黨,強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督有力有效。結(jié)合巡察、監(jiān)督檢查等情況,對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題,列出問(wèn)題清單和整改要求,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”分送《履責(zé)提醒報(bào)告單》12份,提示事項(xiàng)105個(gè),協(xié)助縣委出臺(tái)《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,督促落實(shí)主體責(zé)任。梳理工作任務(wù),列出監(jiān)督工作清單,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任情況全程跟進(jìn)督辦,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題16個(gè),提出整改意見(jiàn)16條。結(jié)合年度考核,對(duì)縣鄉(xiāng)黨組織及其班子成員開(kāi)展集中考核,“一把手”及副科級(jí)以上干部述責(zé)述廉,接受民主測(cè)評(píng)。嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),回復(fù)廉政意見(jiàn)120批3120人次,提出干部任用否決、暫緩使用及其他影響性意見(jiàn)26人次、不宜或其他影響評(píng)先評(píng)優(yōu)意見(jiàn)46人次。

  (三)創(chuàng)新工作方式,推進(jìn)日常監(jiān)督常態(tài)長(zhǎng)效。編印《派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作制度匯編》《縣委巡察工作手冊(cè)》,推進(jìn)制度化、規(guī)范化建設(shè)。全面推進(jìn)“月提示”“月報(bào)告”和“駐點(diǎn)監(jiān)督”1等制度,講好監(jiān)督、巡察故事,提升監(jiān)督能力,推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)督,工作做法在江西日?qǐng)?bào)頭條刊登。試行“一線(xiàn)體驗(yàn)式監(jiān)督”,深入行政審批行業(yè)、系統(tǒng)各窗口單位辦事、暗訪(fǎng),有效發(fā)揮派駐“探頭”作用。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題123個(gè),向縣紀(jì)委報(bào)告駐在部門(mén)班子及其成員問(wèn)題25個(gè),立案29件。糾治“四風(fēng)”常抓不懈,緊盯節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展明察暗訪(fǎng),嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題28起43人,通報(bào)曝光4起4人。

  (四)站穩(wěn)人民立場(chǎng),維護(hù)群眾利益貫穿始終。監(jiān)督推動(dòng)遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查3次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題27個(gè)。對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理、政策落實(shí)、幫扶干部作風(fēng)等情況開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題10起,處分8人,組織處理3人,移送司法機(jī)關(guān)1人。在全省率先開(kāi)展公職人員違規(guī)參與民間借貸專(zhuān)項(xiàng)治理,查處68人,并建立長(zhǎng)效制度,要求做到“三必須、六嚴(yán)禁”2,規(guī)范公職人員民間借貸行為。該做法得到省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)兩次批示肯定,并列入省紀(jì)委十四屆六次全會(huì)工作報(bào)告,部署2021年在全省開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題開(kāi)展巡察、日常監(jiān)督,推動(dòng)化解多年信訪(fǎng)舉報(bào)難題,追討群眾田租、農(nóng)民工工資等合計(jì)17.76萬(wàn)元。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái),立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題15人。開(kāi)展侵害群眾利益問(wèn)題所涉款物清退工作,清退資金70余萬(wàn)元,讓群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨的成效。《黨風(fēng)政風(fēng)熱線(xiàn)》走進(jìn)石城受到廣泛好評(píng)。

  (五)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè),基層監(jiān)督觸角有效延伸。從人、財(cái)、物多方面保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有作為,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部,每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排9萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展“案件評(píng)查”,落實(shí)“鄉(xiāng)案縣審”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件質(zhì)量穩(wěn)步提升,2020年1月份就實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案全覆蓋。打造“一鄉(xiāng)一品”,區(qū)域顯特色,整體出成效。在全市率先推行村居干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開(kāi),發(fā)現(xiàn)和查處村居干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題24起,退繳違規(guī)資金7.15萬(wàn)元,工作得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,村村配齊紀(jì)檢委員,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),制定考核辦法,村級(jí)紀(jì)檢委員履職意識(shí)、履職能力明顯提高,“前哨”作用逐漸彰顯。拍攝鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)有作為專(zhuān)題片,并被市紀(jì)委選為第一期展播。

  (六)嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合,反腐敗壓倒性勝利鞏固發(fā)展。受理信訪(fǎng)舉報(bào)175件,處置問(wèn)題線(xiàn)索234件,立案審查調(diào)查75件78人,其中,科級(jí)干部9人;給予黨紀(jì)政務(wù)處分72人,留置3人,移送司法機(jī)關(guān)3人。在強(qiáng)大震懾和政策感召下,11人主動(dòng)投案,同比增長(zhǎng)267%。辦理的“陳聰嚴(yán)重違紀(jì)違法案”被評(píng)為全市首屆精品案件,1人獲評(píng)全市 “辦案能手”。督促開(kāi)展工程招投標(biāo)政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失800余萬(wàn)元。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”3教育幫助和處理211人次,其中第一、二種形態(tài)處理190人次,占比達(dá)90%;積極開(kāi)展澄清工作,為受到不實(shí)檢舉控告的2名黨員干部進(jìn)行澄清,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

  (七)強(qiáng)化正反教育,案件“后半篇文章”更實(shí)更細(xì)。先后開(kāi)展“清風(fēng)寄語(yǔ)·家書(shū)話(huà)廉”、全縣科級(jí)干部配偶“廉潔家風(fēng)教育日”等活動(dòng),吹好“廉潔家風(fēng)”。在全縣開(kāi)展“反腐倡廉”理論調(diào)研活動(dòng),征集調(diào)研文章61篇。組織拍攝《江西石城:清廉齊家香自遠(yuǎn)》微視頻,在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)展播。廉政微視頻《秘密金庫(kù)》得到省紀(jì)委認(rèn)可,并在全省展播。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部在厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、過(guò)緊日子方面的示范帶頭作用,做到“八帶頭”,三公經(jīng)費(fèi)同比下降29%。“請(qǐng)客不收禮,節(jié)儉辦宴席”良好風(fēng)尚被市社聯(lián)列為重點(diǎn)課題,相關(guān)調(diào)研報(bào)告在《贛南社會(huì)科學(xué)》刊登。經(jīng)常性紅臉出汗、咬耳扯袖,縣紀(jì)委書(shū)記赴11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展黨政班子集體廉政談話(huà)。堅(jiān)持以案促改,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議作用,督促職能部門(mén)完善制度,堵住制度漏洞。對(duì)18名受處分干部開(kāi)展回訪(fǎng)教育,拍攝《悔與淚——石城縣查處重大違紀(jì)違法典型案例警示錄》,先后組織200余名黨員干部旁聽(tīng)3起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件庭審,開(kāi)展“三會(huì)一書(shū)兩公開(kāi)” 4警示教育活動(dòng),組織11批次黨員干部到縣廉政教育基地接受警示教育,黨員干部政治意識(shí)和廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng),上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)量連續(xù)四年下降。

  (八)從嚴(yán)管理隊(duì)伍,忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)鐵軍不斷壯大。配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍,通過(guò)“內(nèi)選外引”,空編率降至3%。舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班、村級(jí)紀(jì)檢委員培訓(xùn)班共7期,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在中紀(jì)委年中線(xiàn)上測(cè)試中平均成績(jī)99.8分。在全市優(yōu)秀巡察報(bào)告評(píng)選中分獲一等獎(jiǎng)一篇、三等獎(jiǎng)一篇及優(yōu)秀組織獎(jiǎng);在贛州市第九屆反腐倡廉理論研討征文評(píng)選中,獲三等獎(jiǎng)3篇和優(yōu)秀組織獎(jiǎng);信訪(fǎng)工作、信息工作名列全市第一。為33名年輕干部安排“導(dǎo)師”,提高紀(jì)檢干部履職能力。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),對(duì)1名處置問(wèn)題線(xiàn)索不及時(shí)的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記通報(bào)批評(píng)、雙倍扣除廉政績(jī)效考核金,對(duì)1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記提醒談話(huà)。

  一年來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)中有進(jìn),得益于縣委和市紀(jì)委市監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的共同努力,得益于全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的擔(dān)當(dāng)實(shí)干。與此同時(shí),我們也清醒地看到,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,正風(fēng)肅紀(jì)反腐依然任重道遠(yuǎn)。一些黨員干部紀(jì)法意識(shí)淡薄,十八大、十九大后不收斂、不收手現(xiàn)象仍然存在,頂風(fēng)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生;主體責(zé)任壓得不緊不實(shí),壓力層層遞減,“責(zé)任鏈條”還未扣緊;群眾身邊腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā),侵害群眾利益問(wèn)題屢禁不止;“四風(fēng)”問(wèn)題頑疾猶存,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范、餐飲浪費(fèi)等現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問(wèn)題我們必須高度重視,采取有效措施加以解決。

  二、2021年主要工作

  2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、意義非凡。工作總要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,認(rèn)真落實(shí)市委五屆十次全會(huì)和市紀(jì)委五屆六次全會(huì)及縣委十四屆十次全會(huì)部署要求,強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)使命,協(xié)助黨委堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,為“十四五”開(kāi)好局、起好步和譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家石城篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

  (一)篤學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

  突出思想政治引領(lǐng)。加強(qiáng)縣紀(jì)委理論中心組學(xué)習(xí),主動(dòng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),以建黨100周年為契機(jī),把黨史、紀(jì)檢監(jiān)察史結(jié)合起來(lái)學(xué),加強(qiáng)革命理想信念教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程、各方面。

  穩(wěn)步提升政治能力。開(kāi)展政治談話(huà)全覆蓋,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于講政治的重要要求,提升從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)政治端倪、錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法分析解決問(wèn)題、推動(dòng)工作,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

  做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督。圍繞習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話(huà)精神、中央和省市縣黨委全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況,圍繞守住安全發(fā)展底線(xiàn)、鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展以及“十四五”規(guī)劃綱要等重大決策部署,圍繞保障改善民生、減稅降費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。制定政治監(jiān)督清單,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,推動(dòng) “四個(gè)示范區(qū)”建設(shè)提檔升級(jí)。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,按照中央和省委“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求開(kāi)展監(jiān)督,從嚴(yán)從快查處拉票賄選、跑官要官、跑風(fēng)漏氣、干擾換屆選舉等問(wèn)題。

  (二)打造廉潔石城,營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境

  強(qiáng)化“不敢腐”的高壓震懾。重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手,十九大后仍不知止、膽大妄為,政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源富集的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、公共資源交易等方面的腐敗問(wèn)題。加大對(duì)金融領(lǐng)域、國(guó)有企業(yè)、政法系統(tǒng)腐敗懲治力度。建立審查調(diào)查工作日志制度,牢牢守住安全底線(xiàn)。

  扎牢“不能腐”的制度籠子。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,探索與公檢法、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)建立協(xié)查協(xié)作綠色通道。強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同,對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的黨員干部、公職人員涉嫌酒駕醉駕等違紀(jì)違法問(wèn)題,及時(shí)通報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。加大反腐敗防逃工作力度,摸清高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵崗位人員底數(shù)。統(tǒng)籌做好查辦案件前后半篇文章,堅(jiān)持以案促改、以案促治,實(shí)行“一案一整改”制度。規(guī)范使用紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū),提高建議質(zhì)量,強(qiáng)化剛性執(zhí)行。進(jìn)一步拓展公職人員違規(guī)參與民間借貸專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為。

  增強(qiáng)“不想腐”的思想自覺(jué)。開(kāi)展反腐倡廉理論調(diào)研,挖掘石城歷史文化中的廉潔元素。持續(xù)開(kāi)展形式多樣的廉政文化活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉潔教育。常態(tài)化做好案件信息發(fā)布和典型案例通報(bào)曝光,充分發(fā)揮典型案例和違紀(jì)違法干部懺悔錄的反面教材作用。組織黨員干部旁聽(tīng)重大職務(wù)犯罪、典型違紀(jì)違法案件庭審,繼續(xù)推進(jìn)“三會(huì)一書(shū)兩公開(kāi)”警示教育向村(社區(qū))延伸,做深做實(shí)警示教育。

 ?。ㄈ﹫?jiān)定不移“糾”“樹(shù)”并舉,鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果

  馳而不息糾治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,緊盯春節(jié)、中秋等重要節(jié)點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)審批、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)送廉潔提示和履責(zé)提醒。深入糾治公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等享樂(lè)奢靡問(wèn)題,堅(jiān)決防止反彈回潮。強(qiáng)化公務(wù)、商務(wù)接待餐飲浪費(fèi)行為的監(jiān)督檢查,深挖背后公款吃喝、滋生腐敗等問(wèn)題。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),持續(xù)深化“請(qǐng)客不收禮,節(jié)儉辦宴席”,規(guī)范辦宴規(guī)格,讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。

  下大力氣整治形式主義、官僚主義。把形式主義、官僚主義納入監(jiān)督工作重點(diǎn),深入糾治只表態(tài)不落實(shí)、只打雷不下雨和脫離群眾、脫離實(shí)際等突出問(wèn)題,引導(dǎo)督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。對(duì)落實(shí)工作部署做選擇、搞變通、打折扣等突出問(wèn)題精準(zhǔn)施治。高度警惕形式主義官僚主義新變種、新動(dòng)向,持續(xù)整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾。堅(jiān)持不懈抓好基層減負(fù)工作。積極開(kāi)展澄清失實(shí)檢舉控告,區(qū)分故意和過(guò)失、因私和為公、違規(guī)和試錯(cuò),精準(zhǔn)容錯(cuò)減責(zé)免責(zé),從嚴(yán)查處誣告陷害行為。扎實(shí)開(kāi)展受處分人員回訪(fǎng)教育。教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為,管好家屬子女,嚴(yán)格家教家風(fēng)。

  (四)全力維護(hù)群眾切身利益,讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)、更有保障

  監(jiān)督保障脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接。實(shí)行縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部掛點(diǎn)聯(lián)系村全覆蓋,及時(shí)發(fā)現(xiàn) “微腐敗”問(wèn)題。緊盯鄉(xiāng)村事務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域、權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和腐敗易發(fā)多發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立完善小微權(quán)力清單、涉權(quán)事項(xiàng)報(bào)告公開(kāi)、權(quán)力運(yùn)行會(huì)商三項(xiàng)工作機(jī)制。探索推行“組財(cái)村管”,規(guī)范基層“微權(quán)力”運(yùn)行。

  持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。聚焦群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,重點(diǎn)監(jiān)督“十四五規(guī)劃”特別是黨中央惠民富民、共同富裕政策措施的落實(shí)情況,大力糾治民生保障、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”,推動(dòng)“六建”5目標(biāo)長(zhǎng)效常治。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制,推動(dòng)職能部門(mén)糾治行業(yè)亂象。

  認(rèn)真抓好信訪(fǎng)舉報(bào)工作。嚴(yán)格執(zhí)行檢舉控告工作規(guī)則,制定處理檢舉控告工作辦法。建立縣紀(jì)委縣監(jiān)委班子成員和干部定期現(xiàn)場(chǎng)接訪(fǎng)制度,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提升處置涉農(nóng)信訪(fǎng)問(wèn)題能力。嚴(yán)格落實(shí)首接首辦責(zé)任制。開(kāi)展群眾常年反映、重復(fù)次數(shù)多、久拖不決典型問(wèn)題的重信重訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理。健全信訪(fǎng)舉報(bào)定期分析研判機(jī)制,探索對(duì)檢舉控告問(wèn)題集中、增量多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)開(kāi)展提示預(yù)警。

  (五)牢牢把握政治巡察內(nèi)涵,充分發(fā)揮巡察監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用

  高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、推進(jìn)巡察工作。堅(jiān)守政治巡察職能定位,對(duì)照“三個(gè)聚焦”要求,緊扣被巡察黨組織職責(zé)使命和核心職能,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,督促推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處??偨Y(jié)提煉十四屆縣委巡察工作經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定《2021年石城縣委巡察工作計(jì)劃》,繼續(xù)將意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況納入巡察重要內(nèi)容,配合上級(jí)加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)作,推動(dòng)高質(zhì)量完成十五屆縣委巡察全覆蓋。

  高質(zhì)量轉(zhuǎn)化、運(yùn)用巡察成果。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí),壓實(shí)各級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任,突出抓好巡察意見(jiàn)反饋、整改方案聯(lián)合會(huì)審、整改情況報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將巡察整改落實(shí)情況列為日常監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)整改不力、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付的嚴(yán)肅追責(zé)并通報(bào)曝光。加強(qiáng)巡察辦組融合,探索建立巡察組參與督促巡察整改“顧問(wèn)制度”,對(duì)上級(jí)巡視巡察及十四屆縣委歷輪巡察反饋問(wèn)題整改情況梳理分析,督促職能部門(mén)針對(duì)普遍性、傾向性問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,推動(dòng)解決巡察發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)域性、行業(yè)性、共性突出和歷史遺留問(wèn)題。根據(jù)情況適時(shí)開(kāi)展巡察“回頭看”。統(tǒng)籌做好整改公開(kāi)和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),以群眾和社會(huì)監(jiān)督倒逼整改落實(shí)。

  (六)發(fā)揮專(zhuān)責(zé)監(jiān)督作用,做深做實(shí)監(jiān)督工作

  著力規(guī)范對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督。協(xié)助縣委推動(dòng)各級(jí)黨組織認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)上級(jí)“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督。不斷強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督,運(yùn)用黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)提示等方式督促同級(jí)黨委政府落實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任,督促同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、工作責(zé)任。把落實(shí)同級(jí)監(jiān)督責(zé)任、接受同級(jí)監(jiān)督情況列入年度考核重要內(nèi)容。試點(diǎn)開(kāi)展下級(jí)黨委(黨組)書(shū)記向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉。

  全面提升日常監(jiān)督效能??茖W(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)處置問(wèn)題線(xiàn)索,有效運(yùn)用談話(huà)函詢(xún),適當(dāng)提高談話(huà)比例,讓干部感到監(jiān)督常在、成為常態(tài)。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),堅(jiān)決防止帶病提拔。精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器,繼續(xù)推行“駐點(diǎn)監(jiān)督”制度,加強(qiáng)對(duì)選人用人、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、國(guó)企改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。

  有效促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通融合、協(xié)同發(fā)力。探索紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通融合的實(shí)現(xiàn)路徑,參照上級(jí)出臺(tái)協(xié)同監(jiān)督辦法,一體推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”6線(xiàn)索互享、人員互用、聯(lián)動(dòng)互助。加大巡察移交問(wèn)題線(xiàn)索處置力度。建立會(huì)商研判制度,形成聯(lián)動(dòng)監(jiān)督格局。有效推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等貫通融合。

  (七)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,提高規(guī)范化法治化建設(shè)水平

  進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持深化一體推進(jìn)“三不” “三轉(zhuǎn)”和“三項(xiàng)改革”7,以高質(zhì)量改革推動(dòng)監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、融入國(guó)家治理體系,轉(zhuǎn)化為治理效能。加強(qiáng)縣紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,堅(jiān)持和完善上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委“兩為主一報(bào)告”8、對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“三為主一報(bào)告”9工作機(jī)制。繼續(xù)深化派駐紀(jì)檢監(jiān)察組改革,加強(qiáng)縣屬企業(yè)、縣管學(xué)校和醫(yī)院紀(jì)檢組織建設(shè)。

  進(jìn)一步推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)規(guī)范化、法治化運(yùn)行。嚴(yán)格按照權(quán)限、程序依規(guī)依紀(jì)依法行使紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)。進(jìn)一步完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,進(jìn)一步健全縣紀(jì)委縣監(jiān)委與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)在管轄罪名、證據(jù)、移送起訴、涉案財(cái)物等方面的配合、制約、銜接機(jī)制,高質(zhì)量推動(dòng)職務(wù)犯罪案件辦理工作。規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督檢查審查調(diào)查協(xié)作機(jī)制,實(shí)行督辦、領(lǐng)辦、代辦案件模式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確??h鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)同步規(guī)范運(yùn)行。推行“一案一總結(jié)”,提煉執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法,逐步形成規(guī)范操作指南,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平。

  (八)加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)和自我監(jiān)督約束,鍛造政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專(zhuān)業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

  提高政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。加強(qiáng)縣紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè),以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為載體,鞏固機(jī)關(guān)黨組織“三化”建設(shè),促進(jìn)黨建、業(yè)務(wù)深度融合。結(jié)合換屆工作契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部。抓實(shí)全員培訓(xùn),落實(shí)“集中學(xué)習(xí)月”制度,培育精品講師,打造精品課程,提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì),著力解決村級(jí)紀(jì)檢委員不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題。按照分級(jí)分類(lèi)原則,繼續(xù)推行導(dǎo)師制,挖掘監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、案件審理、巡視巡察等各類(lèi)人才,建立人才庫(kù),培養(yǎng)一批“師傅型”和種子選手。適時(shí)開(kāi)展精品案件評(píng)選、案件質(zhì)量評(píng)查,并納入考核范圍。

  推動(dòng)鄉(xiāng)村紀(jì)檢組織更有作為。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè),高質(zhì)量打造“一鄉(xiāng)一品”,將工作情況納入年度述責(zé)述廉報(bào)告和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,做到專(zhuān)職專(zhuān)用。強(qiáng)化跟班鍛煉、實(shí)戰(zhàn)練兵,繼續(xù)推行“上掛下派”機(jī)制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件質(zhì)量。實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作、交叉辦案等模式,破除人情干擾。繼續(xù)落實(shí)完善鄉(xiāng)案縣審制度,堅(jiān)持扶貧領(lǐng)域案件提級(jí)審核機(jī)制。充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村務(wù)公開(kāi)微信群監(jiān)督作用,建立健全鄉(xiāng)村紀(jì)檢組織保障機(jī)制。

  加強(qiáng)自我監(jiān)督約束。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部從嚴(yán)從實(shí)管理,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制和崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題早教育早提醒。更新完善紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案,繼續(xù)推行被巡察單位對(duì)巡察組作風(fēng)紀(jì)律情況測(cè)評(píng)調(diào)查和紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政績(jī)效“雙倍扣除”考核機(jī)制。堅(jiān)決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部私存線(xiàn)索、跑風(fēng)漏氣、說(shuō)情干預(yù)、違規(guī)過(guò)問(wèn)案件等違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決清除以案謀私、以權(quán)搞特殊、蛻化變質(zhì)的害群之馬,堅(jiān)決防止“燈下黑”。持續(xù)開(kāi)展政治家訪(fǎng)、談心談話(huà),做好關(guān)心關(guān)愛(ài)工作,打造政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專(zhuān)業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

  同志們,新起點(diǎn)呼喚新?lián)?dāng),新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑥?qiáng)化思想政治引領(lǐng),踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為開(kāi)創(chuàng)石城高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面,譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家石城篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!

  注釋?zhuān)?br />
 ?、?ldquo;駐點(diǎn)監(jiān)督”:派駐紀(jì)檢監(jiān)察組每季度安排7天左右到綜合監(jiān)督單位開(kāi)展駐點(diǎn)監(jiān)督。

 ?、?ldquo;三必須、六嚴(yán)禁”:“三必須”即參與民間借貸的資金必須是本人或家庭的自有合法收入;必須把本人及配偶單筆發(fā)生的5萬(wàn)元及以上的民間借貸活動(dòng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和廉政檔案,及時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)同志、分管同志報(bào)告,主動(dòng)接受監(jiān)督;必須依法簽訂規(guī)范明確的民事借貸合同,注明借款金額、借期、利息、用途、違約責(zé)任等條款。“六嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁利用職權(quán)或職務(wù)上的影響,以本人或以配偶、子女及其配偶等親屬或借用他人名義,向管理和服務(wù)對(duì)象出借資金以獲取利益,影響公正執(zhí)行公務(wù);嚴(yán)禁利用職權(quán)或職務(wù)上的影響,以本人或縱容、默許、委托配偶、子女及其配偶等親屬或借用他人名義,打著“借用”旗號(hào),無(wú)償或象征性支付利息(租金)、長(zhǎng)期占用管理和服務(wù)對(duì)象錢(qián)物,影響公正執(zhí)行公務(wù);嚴(yán)禁利用職權(quán)或職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷(xiāo)金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益;嚴(yán)禁參與高利放貸,合法合規(guī)的民間借貸利率必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;嚴(yán)禁以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金轉(zhuǎn)貸他人,或向企業(yè)和個(gè)人借款后轉(zhuǎn)借給企業(yè)和個(gè)人,賺取利差;嚴(yán)禁將個(gè)人或縱容、默許、委托配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的財(cái)產(chǎn)用于參與非法金融活動(dòng)等。

 ?、?ldquo;四種形態(tài)”:經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢(xún),讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

  ④“三會(huì)一書(shū)兩公開(kāi)”:召開(kāi)黨支部宣布處分決定會(huì)、班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會(huì),印發(fā)個(gè)人懺悔書(shū),向黨內(nèi)公開(kāi)有關(guān)案情、向社會(huì)公開(kāi)整改情況。

 ?、?ldquo;六建”:建立健全源頭治理的防范整治機(jī)制、智能公開(kāi)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、打早打小的依法懲處機(jī)制、精準(zhǔn)有效的督導(dǎo)督辦機(jī)制、激勵(lì)約束的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、持續(xù)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

 ?、?ldquo;四項(xiàng)監(jiān)督”:紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督。

 ?、?ldquo;三項(xiàng)改革”:黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。

  ⑧“兩為主一報(bào)告”:監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主,線(xiàn)索處置、立案審查等在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

 ?、?ldquo;三為主一報(bào)告”:查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主,日??己艘陨霞?jí)紀(jì)委為主,線(xiàn)索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

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