忠實(shí)履行職責(zé) 奮力擔(dān)當(dāng)作為
為石城高質(zhì)量打造“四個(gè)示范區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——在中國共產(chǎn)黨石城縣第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)
第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
同志們：
我代表中國共產(chǎn)黨石城縣第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆十次全會(huì)、省紀(jì)委十四屆五次全會(huì)和市委五屆八次全會(huì)、市紀(jì)委五屆五次全會(huì)及縣委十四屆八次全會(huì)部署要求，總結(jié)2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)?？h委對(duì)這次會(huì)議高度重視，縣委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委十四屆五次全會(huì)和市紀(jì)委五屆五次全會(huì)精神，審議了縣紀(jì)委常委會(huì)工作報(bào)告。剛才，縣委書記鮑峰庭同志作了講話，為推進(jìn)我縣全面從嚴(yán)治黨工作指明了方向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2019年工作回顧
一年來，在縣委和市紀(jì)委市監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極協(xié)助縣委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展新成效。
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，并將學(xué)習(xí)貫徹情況納入日常監(jiān)督和巡察監(jiān)督重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織和黨員干部做到“兩個(gè)維護(hù)”。立足職責(zé)定位，監(jiān)督推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治工作，確保主題教育取得扎實(shí)成效。聚焦中央三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、減稅降費(fèi)和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、環(huán)保督察、掃黑除惡等重大問題，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨委決策、部署落實(shí)情況的政治監(jiān)督，確保政令暢通。監(jiān)督推動(dòng)巡視巡察、環(huán)保督察、掃黑除惡督導(dǎo)等反饋情況整改，開展督導(dǎo)調(diào)研12次，向相關(guān)單位下發(fā)督辦函、提示函等26份，約談2名單位主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)反饋問題高標(biāo)準(zhǔn)整改到位。
（二）協(xié)助縣委全面從嚴(yán)治黨，主體責(zé)任更加夯實(shí)?？h委常委會(huì)13次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，縣委書記帶頭履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，作出批示21件。高位推動(dòng)解決空編缺員難題，引進(jìn)縣外干部12人、擇優(yōu)選調(diào)縣內(nèi)干部10人，在全市率先完成派駐機(jī)構(gòu)改革。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“六有”①工作要求，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部14名，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每年9萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，明確村（社區(qū)）紀(jì)檢委員誤工補(bǔ)貼，配齊154個(gè)村（社區(qū)）黨支部紀(jì)檢委員，成立153個(gè)村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。充分發(fā)揮村務(wù)公開、村務(wù)監(jiān)督“兩個(gè)微信群”作用，督促基層微權(quán)力公開透明運(yùn)行。在縣委的示范帶頭下，各級(jí)黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理，充分運(yùn)用談心談話、批評(píng)與自我批評(píng)、約談、誡勉談話等方式抓早抓小，縣紀(jì)委書記、副書記約談主要領(lǐng)導(dǎo)13人，齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。理清責(zé)任清單，擰緊責(zé)任螺絲，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開出28份履責(zé)提醒報(bào)告單推動(dòng)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履好“一崗雙責(zé)”；將各級(jí)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況納入“大黨建”考核，推行黨員干部廉政績效考核，對(duì)63名違紀(jì)和履責(zé)不力的黨員干部扣發(fā)廉政績效獎(jiǎng)勵(lì)金；用問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，8個(gè)黨組織、15名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”②不力被黨內(nèi)問責(zé)。
（三）精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，日常監(jiān)督更加扎實(shí)。綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、明察暗訪、談話函詢、列席民主生活會(huì)等形式強(qiáng)化日常監(jiān)督，制發(fā)紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書22份，督促相關(guān)單位解決了一批“怕、慢、假、庸、散”和津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范等共性問題。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”③批評(píng)教育幫助和處理219人次，其中第一、二種形態(tài)處理208人次，占比達(dá)94.9%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展。嚴(yán)把選人用人廉政意見關(guān)，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見 192批次5014名黨員干部，暫緩、否決63人。深化政治巡察，發(fā)揮巡察利劍作用，突出意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)，聚焦上級(jí)決策部署落實(shí)情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織軟弱渙散和組織力欠缺等問題，開展4輪巡察覆蓋37個(gè)黨組織，配合市委巡察組對(duì)縣法院、縣公安局開展提級(jí)交叉巡察。完成本屆巡察全覆蓋任務(wù)達(dá)88.54%。通過政治巡察，發(fā)現(xiàn)并反饋問題506個(gè)，移交問題線索72件，立案11件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人、組織處理32人，移送司法機(jī)關(guān)1人。創(chuàng)新派駐監(jiān)督，探索推行“月報(bào)告”和“駐點(diǎn)工作日”機(jī)制，列席監(jiān)督單位會(huì)議224次，開展專題調(diào)研48次、監(jiān)督檢查147次、談心談話758人次，建立廉政檔案1937份，受理信訪舉報(bào)92件，發(fā)現(xiàn)問題線索36件，開展初核100件，談話函詢56件，立案40件，促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè)，全面加強(qiáng)日常監(jiān)督，強(qiáng)化基層站所監(jiān)督，真正樹立“派”的權(quán)威和發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢。
?。ㄋ模?qiáng)化正反典型教育，黨員干部接受監(jiān)督更加自覺。以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機(jī)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。組織黨員干部到縣革命烈士紀(jì)念館、石城阻擊戰(zhàn)紀(jì)念園等接受革命傳統(tǒng)教育。在全縣掀起向江西“張富清”式的好黨員廖學(xué)經(jīng)學(xué)習(xí)熱潮，推動(dòng)全縣廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。開展第八屆“廉政文化月”活動(dòng)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭觀看“圖說紀(jì)法”漫畫巡展，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在縣委黨校講黨課，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長在所駐單位講廉政黨課全覆蓋，全縣黨員干部廉政意識(shí)普遍增強(qiáng)，“守紀(jì)律、講規(guī)矩”意識(shí)更加深入人心。大力宣傳我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作，在中央、省、市主流媒體及中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、中國紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等報(bào)刊、網(wǎng)站刊發(fā)稿件180余篇。自編自導(dǎo)自演的《請(qǐng)客不收禮，節(jié)儉辦宴席》公益片被評(píng)為全省廉政微視頻“十佳作品”。組織210余名黨員干部旁聽庭審，600余名黨員干部到縣廉政教育基地接受警示教育，通報(bào)曝光33起典型案例，對(duì)縣公安局陳聰、交通局溫先茂等2起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件運(yùn)用“三會(huì)一書兩公開”④開展警示教育，做到查處一案、警示一批、教育一片。
（五）深入開展專項(xiàng)治理，人民群眾的獲得感更加直接。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，查處貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題30起42人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分17人，組織處理25人，通報(bào)典型案件3批13起。著力開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，圍繞教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面漠視侵害群眾利益問題，解決關(guān)乎群眾切身利益問題212個(gè)。推行侵害群眾利益案件違紀(jì)違法款物現(xiàn)場清退工作，讓群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨的成效。保持“打傘破網(wǎng)”高壓態(tài)勢，立案查處涉惡腐敗、“保護(hù)傘”和失職失責(zé)問題10人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人，移送司法機(jī)關(guān)1人，責(zé)任追究6人，問責(zé)黨組織2個(gè)。堅(jiān)持“一案一整改”，針對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)、農(nóng)村客運(yùn)班線亂象，發(fā)送提示函、提醒函10份，督促責(zé)任部門從源頭上完善制度、堵塞漏洞，全縣瓶裝燃?xì)鈨r(jià)格平均下降20余元/瓶，農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)恢復(fù)核定價(jià)格，群眾獲得感幸福感安全感更加直接。深入開展人防系統(tǒng)專項(xiàng)治理，停止執(zhí)行13項(xiàng)與上級(jí)精神相悖的減免優(yōu)惠政策；加大人防系統(tǒng)問題線索核查力度，給予黨紀(jì)處分1人。在全市率先開展公職人員違規(guī)參與民間借貸問題專項(xiàng)治理，對(duì)16人提醒談話，2人警示談話，27人批評(píng)教育，13人誡勉談話，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人，共涉及科級(jí)干部32人。出臺(tái)《石城縣關(guān)于規(guī)范黨員干部、公職人員參與民間借貸的若干規(guī)定（試行）》，鞏固專項(xiàng)治理成果。
?。╁浂簧崧鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。堅(jiān)持日常監(jiān)督和專項(xiàng)督查相結(jié)合，對(duì)“四風(fēng)”問題線索深挖細(xì)查，緊盯節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，印發(fā)11000張“溫馨提示”聯(lián)系卡，對(duì)全縣各單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況、公務(wù)接待管理、公車私用以及黨員干部出入私人會(huì)所等隱蔽場所等情況開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題線索8條。深入開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題、領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利等專項(xiàng)整治，查處問題19起34人，通報(bào)曝光12起25人次。集中整治嚴(yán)重影響中央和省委、市委、縣委重大決策部署落實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題，查處問題28起53人，通報(bào)曝光典型問題8起9人次。認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，推動(dòng)整治基層掛牌熱等問題，清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌6類495塊，清理村（社區(qū)）掛牌8類4696塊；組織開展“責(zé)任狀”“一票否決”事項(xiàng)清理，全縣取消“責(zé)任狀”13項(xiàng)，取消“一票否決”1項(xiàng)。清理“掛牌熱”及整治脫貧攻堅(jiān)形式主義、官僚主義的做法在人民日?qǐng)?bào)、中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)等媒體刊登。
?。ㄆ撸┏掷m(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，反腐敗壓倒性勝利更加鞏固。堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)334件，同比增長0.9%；處置問題線索218條，同比增長13.5%；充分發(fā)揮談話函詢提醒警示作用，函詢73人，占比33.49%；立案審查調(diào)查89件98人，同比增長23.61%，其中，科級(jí)干部17人，同比增長183.3%；給予黨紀(jì)政務(wù)處分88人，因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍5人，被追究刑事責(zé)任3人；留置3人，移送司法機(jī)關(guān)3人。在強(qiáng)大震懾和政策感召下，3人主動(dòng)投案、67人主動(dòng)交代違紀(jì)違法問題。積極開展澄清正名工作，對(duì)查實(shí)的5起5人失實(shí)舉報(bào)問題公開澄清，保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
?。ò耍膰?yán)從實(shí)管理隊(duì)伍，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯窀舆^硬。深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，縣紀(jì)委常委會(huì)21次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。縣紀(jì)委縣監(jiān)委帶頭響應(yīng)縣委縣政府號(hào)召，在脫貧攻堅(jiān)等工作中攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，推動(dòng)重大決策部署落實(shí)落地。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，班子成員帶頭落實(shí)雙重組織生活、請(qǐng)示報(bào)告制度。成立縣紀(jì)委縣監(jiān)委黨總支，下設(shè)機(jī)關(guān)黨支部、巡察機(jī)構(gòu)黨支部和派駐機(jī)構(gòu)黨支部。開展“能力提升年”活動(dòng)，推進(jìn)全員培訓(xùn)、組織全員調(diào)研、實(shí)行全員辦案，辦活“清風(fēng)講堂”、講好“監(jiān)督故事”、練就干部“開口能說、提筆能寫、有案能辦”的能力。改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)行力量下沉，下派3名干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助工作。健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，加強(qiáng)審查調(diào)查全過程監(jiān)督，杜絕人情案、關(guān)系案。從嚴(yán)自我要求，重新修訂廉政績效考核辦法，對(duì)違紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行廉政績效考核“雙倍扣除”。自覺接受監(jiān)督，聘請(qǐng)18名縣監(jiān)委特約監(jiān)察員。實(shí)行政治家訪和談心談話常態(tài)化，強(qiáng)化八小時(shí)之外的監(jiān)督和管理。
一年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)中有進(jìn)，得益于縣委和市紀(jì)委市監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的共同努力，得益于全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的擔(dān)當(dāng)實(shí)干。與此同時(shí),我們也清醒地看到,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,正風(fēng)肅紀(jì)反腐依然任重道遠(yuǎn),工作還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:巡察發(fā)現(xiàn)問題能力還不足；紀(jì)檢監(jiān)察干部挺紀(jì)在前、抓日常監(jiān)督的方法還不夠多；少數(shù)黨員干部法紀(jì)意識(shí)淡薄、自覺接受監(jiān)督的意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題依然存在，減存量、遏增量任務(wù)依然艱巨；等等。對(duì)這些問題我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。工作總要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)市委五屆八次全會(huì)和市紀(jì)委五屆五次全會(huì)及縣委十四屆八次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)助黨委持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為石城高質(zhì)量打造“四個(gè)示范區(qū)”、確保與全國同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
?。ㄒ唬﹫?jiān)守政治擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性堅(jiān)定性
深化拓展主題教育成果。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，善于從中國共產(chǎn)黨建設(shè)中央蘇區(qū)紅色政權(quán)的探索實(shí)踐中汲取信仰力量，切實(shí)把“不忘初心、牢記使命”主題教育激發(fā)出來的政治熱情，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、修煉黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，督促建立完善不忘初心、牢記使命等制度，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
突出抓好政治監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和省、市、縣決策部署，緊盯疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決糾正形式主義官僚主義，不斷增強(qiáng)監(jiān)督保障工作的務(wù)實(shí)性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》要求，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話及其重要指示批示、黨的十九屆四中全會(huì)、省委十四屆十次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)和縣委十四屆八次全會(huì)精神情況，緊扣貫徹新發(fā)展理念、打好中央三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和縣委六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障改善民生、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、減稅降費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境、巡視巡察反饋問題整改等工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律擺在首位，嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”⑤和搞兩面派、做兩面人等問題。
?。ǘ┱瓮怀鰡栴}，全力維護(hù)群眾切身利益
深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。監(jiān)督推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高度關(guān)注影響產(chǎn)業(yè)扶貧、對(duì)口幫扶項(xiàng)目、扶貧工程推進(jìn)等方面的問題。加強(qiáng)對(duì)脫貧工作成效和脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的監(jiān)督，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧和落實(shí)“四不摘”政策不力的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處，堅(jiān)決防止問責(zé)泛化和簡單以問責(zé)代替整改，督促推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策落到實(shí)處，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
堅(jiān)定不移“懲腐打傘”。加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，對(duì)重要線索實(shí)行逐件過篩，對(duì)打“傘”不徹底的重新回溯核查、擴(kuò)線深挖、精準(zhǔn)查處。堅(jiān)持“一案三查”⑥，緊盯黑惡勢力做大成勢，非法獲取經(jīng)濟(jì)利益、政治榮譽(yù)，被免于或減輕處罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面倒查黨委（黨組）主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持邊打邊治邊建，深化“一案一整改”，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，建立健全治理涉黑涉惡腐敗問題長效機(jī)制。
不斷深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中治理。聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域，切實(shí)解決損害群眾利益問題。強(qiáng)化系統(tǒng)治理，督促推動(dòng)各級(jí)黨政及職能部門、群眾自治組織等治理主體充分發(fā)揮作用，用好村務(wù)監(jiān)督、村務(wù)公開“兩個(gè)微信群”，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)村務(wù)公開、校務(wù)公開、企務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開、項(xiàng)目公開更加規(guī)范透明，持續(xù)開展違紀(jì)款物現(xiàn)場清退、集中清退，切實(shí)讓群眾感受到正風(fēng)反腐就在身邊。
?。ㄈ┥罨w制改革，不斷健全完善監(jiān)督體系
一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”。認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，一體推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。全面加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，健全工作規(guī)則、履職考核辦法，繼續(xù)推行“月報(bào)告”和“駐點(diǎn)工作日”機(jī)制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新監(jiān)督方法，確保監(jiān)督實(shí)效。
縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員、其他干部在被監(jiān)督單位過黨組織生活，更好地發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢。按照上級(jí)部署，指導(dǎo)督促縣屬企業(yè)、公立醫(yī)院、縣管學(xué)校有序設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，出臺(tái)《縣紀(jì)委縣監(jiān)委對(duì)縣屬企業(yè)、公立醫(yī)院、縣管學(xué)校紀(jì)委書記提名考察辦法》，健全管理規(guī)定，選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍，提升履職能力。加強(qiáng)對(duì)縣屬企業(yè)靠企吃企、設(shè)租尋租等問題的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師德師風(fēng)、公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)督檢查。
持續(xù)深化政治巡察。把落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察監(jiān)督的根本政治任務(wù)，以“三個(gè)聚焦”⑦為重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題，把意識(shí)形態(tài)工作等納入巡察內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。堅(jiān)持巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)巡察向村（社區(qū)）延伸，高質(zhì)量完成本屆縣委巡察全覆蓋。開展巡察工作“質(zhì)量提升年活動(dòng)”，健全完善巡察協(xié)作機(jī)制，印發(fā)《縣委巡察工作操作手冊》，實(shí)行巡察領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)面聽取巡察整改情況匯報(bào)制度，落實(shí)巡視巡察問題整改日常監(jiān)督工作機(jī)制，用好縣委書記專題會(huì)點(diǎn)人點(diǎn)事督辦制度，建立優(yōu)秀巡察干部年度評(píng)選表彰、優(yōu)秀巡察報(bào)告評(píng)選制度，進(jìn)一步完善巡察人才庫，落實(shí)新提拔干部、后備干部參加巡察的常態(tài)化機(jī)制。推動(dòng)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，推動(dòng)上級(jí)重大決策部署落地落實(shí)。
?。ㄋ模┳龊脤Ｘ?zé)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督
全面提升日常監(jiān)督質(zhì)效。加大實(shí)地走訪、個(gè)別談話、列席會(huì)議、專項(xiàng)檢查等工作力度，全面了解聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位干部作風(fēng)及廉潔從政情況，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督基礎(chǔ)工作。提高談話函詢質(zhì)量，做好深入細(xì)致的思想政治工作，讓干部從內(nèi)心深處體會(huì)到組織的嚴(yán)管與厚愛。加大對(duì)函詢結(jié)果的抽查核實(shí)力度，堅(jiān)決防止“一談了之”“一函了之”。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議作用，完善跟蹤督辦制度，實(shí)時(shí)掌握被建議單位自查自糾情況，對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問責(zé)。
著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，推動(dòng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策和用人情況等在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。完善“一把手”述責(zé)述廉制度，運(yùn)用民主生活會(huì)督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、處分執(zhí)行情況回訪等方式，壓實(shí)“一把手”主體責(zé)任。持續(xù)強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督，健全完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)全面推行黨風(fēng)廉政履責(zé)提示做法，加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是班子成員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督，指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委解決同級(jí)監(jiān)督中的實(shí)際問題。把落實(shí)同級(jí)監(jiān)督責(zé)任、接受同級(jí)監(jiān)督情況列入年度考核重要內(nèi)容。
促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)各方面監(jiān)督，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。綜合運(yùn)用好各類監(jiān)督成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)督的單位和地方政治生態(tài)認(rèn)真評(píng)估。
?。ㄎ澹┥罨l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“兩化”建設(shè)，全面提升履職水平
鞏固拓展“兩化”建設(shè)成果。堅(jiān)持“縣主抓、鄉(xiāng)落實(shí)”工作機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“兩化”建設(shè)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記述職報(bào)告內(nèi)容，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，完善“兩為主一報(bào)告”⑧工作機(jī)制，完善激勵(lì)考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，暢通晉升通道。更新完善談話室、辦案工具等設(shè)備。落實(shí)紀(jì)檢干部專職專用要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記新增分管或協(xié)管其他工作向縣紀(jì)委報(bào)備。
推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更加“有作為”。貫徹落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)當(dāng)有為的實(shí)施意見》，以“有作為”為主攻方向，指導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在踐行“兩個(gè)維護(hù)”、加強(qiáng)日常監(jiān)督、督促落實(shí)黨的惠農(nóng)惠民政策、整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)農(nóng)村基層風(fēng)清氣正政治生態(tài)等六個(gè)方面上積極作為。進(jìn)行培訓(xùn)全覆蓋,明確“干什么，怎么干”。為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織贈(zèng)訂1份以上黨風(fēng)廉政建設(shè)刊物。強(qiáng)化跟班鍛煉、實(shí)戰(zhàn)練兵，繼續(xù)推行“上掛下派”機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件質(zhì)量。健全“有作為”的工作機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作、交叉辦案等機(jī)制，破除人情干擾。落實(shí)和完善鄉(xiāng)案縣審制度，堅(jiān)持扶貧領(lǐng)域案件提級(jí)審核機(jī)制。暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，推進(jìn)鄉(xiāng)村干部及其近親屬享受低保、危舊房改造、貧困補(bǔ)助、救災(zāi)救濟(jì)等非普惠性惠農(nóng)惠民政策報(bào)告公示。調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部和村（社區(qū)）紀(jì)檢委員，保持人員隊(duì)伍穩(wěn)定。強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)督，充分發(fā)揮村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等作用，制定完善村級(jí)監(jiān)督工作流程、工作臺(tái)賬、工作制度等，擦亮村級(jí)監(jiān)督“探頭”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）紀(jì)（工）委要以問題為導(dǎo)向，積極作為，打造“一鄉(xiāng)一品”，以項(xiàng)目化推動(dòng)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
（六）堅(jiān)持“糾”“樹”并舉，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效
馳而不息糾治“四風(fēng)”。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)肅查處不收手、不收斂、頂風(fēng)違紀(jì)行為。堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn)，緊盯國有企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村基層等，加大明察暗訪、交叉檢查、重點(diǎn)督辦工作力度，嚴(yán)查享樂、奢靡問題，防范查處收受電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。督促推動(dòng)職能部門進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，抓好規(guī)范津補(bǔ)貼等制度執(zhí)行，建立糾治“四風(fēng)”長效機(jī)制。
下大力氣整治形式主義、官僚主義。從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起，深入糾治只表態(tài)不落實(shí)、層層加重基層負(fù)擔(dān)“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，堅(jiān)決整治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假和“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題。把形式主義、官僚主義問題納入紀(jì)律監(jiān)督和巡察重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正在落實(shí)扶貧惠民政策、項(xiàng)目推進(jìn)、幫扶救助、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面不作為、亂作為、假作為等問題。
嚴(yán)管厚愛激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及省委、市委推行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、澄清正名文件精神，積極穩(wěn)妥開展不實(shí)舉報(bào)澄清正名工作，及時(shí)為受到錯(cuò)告甚至誣告陷害的干部或單位消除不良影響。依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，通報(bào)曝光典型案例，讓誣告陷害者付出代價(jià)。堅(jiān)持和完善黨紀(jì)政務(wù)處分執(zhí)行回訪制度，既防止處分執(zhí)行“打白條”，又讓受處分黨員干部卸下包袱、輕裝上陣。
?。ㄆ撸┮惑w推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利
加大辦案力度，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的高壓震懾。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持行賄受賄一起查，讓行賄者和受賄者同樣付出代價(jià)。對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題優(yōu)先查處。加大對(duì)國企、人防、司法、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)，確保底線常在、“后墻”堅(jiān)固。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任制，加快辦案場所建設(shè)，確保審查調(diào)查絕對(duì)安全。加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度，不斷加大防逃工作力度。
加強(qiáng)源頭治腐，切實(shí)扎牢“不能腐”的制度籠子。完善縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作的作用。堅(jiān)持以案促改，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，督促職能部門梳理排查工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域、財(cái)政資金管理使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，壓減權(quán)力涉租尋租空間。把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為日常監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境的違紀(jì)違法案件，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。
打造石城廉文化，不斷增強(qiáng)“不想腐”的思想自覺。挖掘本地家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約等資源，打造廉潔鄉(xiāng)村宣傳陣地，大力弘揚(yáng)“請(qǐng)客不收禮、節(jié)儉辦宴席”良好風(fēng)尚；充分發(fā)揮紅色文化資源優(yōu)勢，把紅色文化和廉政教育相結(jié)合，將廉政教育融入到黨員干部培訓(xùn)、紅色文化傳播中去；開展第九屆“廉政文化月”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)明公私界限，嚴(yán)格家教家風(fēng)，筑牢拒腐防變的思想防線。做細(xì)查辦案件“后半篇文章”，用好嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌職務(wù)犯罪黨員干部懺悔錄等反面教材，以身邊事警示教育身邊人，推進(jìn)“三會(huì)一書兩公開”警示教育向村（社區(qū)）延伸，做到查處極少數(shù)、警示教育大多數(shù)。
（八）發(fā)揚(yáng)斗爭精神，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)鐵軍
樹立正確執(zhí)紀(jì)理念。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格請(qǐng)示匯報(bào)，落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制；堅(jiān)持實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)，懲前毖后、治病救人，既唱響嚴(yán)的主基調(diào)，又做到“三個(gè)區(qū)分開來”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，文明辦案、安全辦案、秉公辦案，讓每起案件經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)；堅(jiān)持以人民為中心，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求約束自己。
增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。持續(xù)加大干部培養(yǎng)和輪崗交流力度，面向社會(huì)招錄公務(wù)員，解決“空編缺人”問題。健全干部考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。推進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，突出專業(yè)訓(xùn)練，開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法技能大練兵大比武活動(dòng)，評(píng)選“辦案能手”“優(yōu)秀案例”“巡察先進(jìn)個(gè)人”，繼續(xù)辦好辦活“清風(fēng)講堂”、講好“監(jiān)督故事”，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量全員培訓(xùn)，舉辦理論研討會(huì)，建設(shè)本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。健全關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，豐富機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，堅(jiān)持常態(tài)化開展政治家訪，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部談心談話全覆蓋。
強(qiáng)化自我監(jiān)督。打鐵還需自身硬，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部既要關(guān)心厚愛，更要從嚴(yán)從實(shí)管理。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，健全內(nèi)控機(jī)制，推動(dòng)完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系；進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制，推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量；健全紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案；建立巡察組作風(fēng)紀(jì)律后評(píng)估制度，自覺主動(dòng)接受被巡察單位監(jiān)督。推行紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政績效“雙倍扣除”考核機(jī)制。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，做好縣監(jiān)委向縣人大報(bào)告專項(xiàng)工作。鐵面無私清理門戶，嚴(yán)肅查處說情打招呼、跑風(fēng)漏氣、濫用職權(quán)等執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，堅(jiān)決清除以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的害群之馬，堅(jiān)決防止“燈下黑”，厚植紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委和市紀(jì)委市監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，砥礪前行、接續(xù)奮斗，忠誠履職、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為石城高質(zhì)量打造“四個(gè)示范區(qū)”、確保與全國同步全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
注釋：
?、?ldquo;六有”：有隊(duì)伍、有制度、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有作為。
?、?ldquo;兩個(gè)責(zé)任”：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
?、?ldquo;四種形態(tài)”：經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
?、?ldquo;三會(huì)一書兩公開”：召開黨支部宣布處分決定會(huì)、班子專題民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會(huì)，印發(fā)個(gè)人懺悔書，向黨內(nèi)公開有關(guān)案情、向社會(huì)公開整改情況。
?、?ldquo;七個(gè)有之”：一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。
⑥“一案三查”：既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
?、?ldquo;三個(gè)聚焦”：聚焦上級(jí)決策部署落實(shí)情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺等問題。
⑧“兩為主一報(bào)告”：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主，線索處置、立案審查等在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。
?、?ldquo;三個(gè)區(qū)分開來”：把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來，把為推動(dòng)改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。
